山东供需两端协同发力，服务融入新发展格局

山东供需两端协同发力，服务融入新发展格局

实施扩需求十大行动，是立足山东实际，实现需求牵引供给，供给与需求协同发力的重要举措记者从省政府新闻办3月28日举行的发布会上了解到，最近几天省政府印发《十大扩需求2022年行动计划》，明确从基础设施七网，新型城镇化建设，绿色低碳转型，工业技改提级，数字赋能增效，传统消费升级，新兴消费扩容，养老托育拓展，外贸固稳提质，公共安全提升等十个方面入手，加强创新投入，为山东省全年经济社会平稳运行提供动力支持

在新冠肺炎疫情和世界政治经济形势复杂多变的情况下，我国经济发展面临需求收缩，供给冲击，预期转弱三重压力，困难和挑战明显增多‘十大扩需求’行动积极融入以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，有针对性地提出了具体目标举措，是山东省应对错综复杂的国内外环境变化，确保‘全年稳’的重要举措山东财经大学山东经济理论与政策研究中心主任董长瑞说

强化投入，持续发力供给侧

投资，既利当前，又利长远发挥投资的关键作用，是应对外部环境变化，保持经济平稳发展的重要支撑在这次发布的扩需求十大行动中，基础设施，新型城镇化等多个领域都明确了与投资有关的具体计划，补齐基础设施短板的七网建设行动更是排名首位

基础设施‘七网’方面，今年拟实施重点项目1055个，计划完成投资7000亿元以上省发展改革委副主任王栋表示，七网基础设施，新型城镇化等领域的行动，顺应消费升级和产业结构调整趋势，可以在近期迅速形成当期投资和消费需求，推动形成实物工作量，稳定原材料，建材，设备等行业生产和重点群体就业

根据消息显示，今年以来，山东省围绕着力有效扩大内需，扎实推动重点项目建设，全力争取一季度投资运行开门红2000个省级重点项目相比往年提前一个月下达，实施进度明显加快，带动15000个省市县三级重点项目完成4700亿元以上，举行2022年春季重大项目集中开工活动，总投资7345亿元的900个项目集中开工，提前下达的地方政府专项债券1410亿元全部发行完毕，发行速度和规模均居全国前列，进一步深化落实要素跟着项目走，完善出台土地，能耗，污染物排放，资金等要素保障措施，营造项目落地优质环境1—2月，全省固定资产投资同比增长11.6%，制造业投资，基础设施投资，民间投资分别增长29.8%，10.5%，12.1%，总体增势良好

王栋介绍，要把握时序进度安排，对照行动计划确定的工作目标，重点任务，具体项目，责任分工，由各牵头部门建立完善组织推进机制，实行台账监测管理，确保完成既定目标，拉动年度固定资产投资1.3万亿元以上。

内外统筹，精准释放需求潜力

构建国内国际双循环的新发展格局，离不开内外需市场协同发力2021年，山东省内需和外需市场实现四个突破:出口规模居全国第四位，进口规模首次突破1万亿元，实际使用外资首次突破200亿美元，社会消费品零售总额首次突破3万亿元，其中，限额以上实物商品网络零售额占限额以上零售额比重由2020年的9.2%提高到11.2%，内外需市场实现量质双升

省商务厅副厅长崔洪光表示，今年山东省将实施传统消费升级，新兴消费扩容，外贸固稳提质三大行动着力完善城乡消费供给体系，扩大优质商品和服务供给，加快线上线下消费融合，积极培育消费新增长点，力争实现全省网络零售额快速增长，促进传统消费提质与新兴消费扩容在外需市场方面，山东省还将大力发展外贸新业态，加快优化进出口结构，推进外贸进出口固稳提质

消费是社会再生产过程中的重要环节，在这个过程中应当强化政府引导作用，避免市场的盲目性，确保社会再生产各环节之间的协调发展，扩需求‘十大行动’中在需求侧的部署很好地体现了这一点，抓实传统消费升级，新兴消费扩容，外贸固稳提质这三大行动，将推动有效需求实现稳中有进董长瑞说

转型提级，提供高质量发展长期动力

在新闻发布会上，省工信厅副厅长焉杰透露，山东省已连续三年推动实施万项技改万企转型，去年全省共实施500万元以上技改项目1.2万个今年将工业技改提级行动列入扩需求十大行动，按照《工业技改提级2022年行动计划》，立足发挥工业技改对扩内需，促投资，稳增长的快速见效作用，继续实施万项技改百园技改，确保到今年底实施500万元以上技改项目1万个，完成技改投资5000亿元，投资增幅6%

低碳转型，工业技改等行动，是对远近发展有好处，早干晚干都要干的重点任务。但风险与机遇并存，“危”与“机”相辅相成。从外部环境看，全球新一轮科技革命和产业变革深入推进，数字技术迅速发展，数字经济前景巨大。从内部环境看，我国要构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，正在不断完善金融支持，优惠税收等各类政策法律体系，为中小微企业高质量发展营造更加良好的环境。对于中小微企业来说，应当积极顺应时代潮流，努力抓住经济双循环带来的重大发展机遇，拥抱适应金融科技带来的商业变化，在确保生存的基础上谋发展，坚定不移地走专精特新发展之路。(经济日报记者裴文整理)。

焉杰介绍，今年山东省将聚焦传统产业转型和产业生态创新，组织万名数字专员进企业，提供云网数一体化解决方案，支持企业运用5G技术，工业互联网，云计算等完善应用场景，一行业一重点打造100个典型应用场景，建设200个数字化示范车间同时着眼优化产业生态，推动园区，产链，集群改造升级一园一策推动园区赋能，启动百园技改计划，推动84个省级化工园区，28个国家级示范基地改造，进一步提升产业聚集度，打造智慧化生态园区

山东作为工业大省，要最大程度激发长期需求，必须从自身产业特点入手，而低碳转型，工业技改正是一条必由之路中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员郑世林建议，山东今后应继续强化出台此类有前瞻性的政策，为山东的高质量发展提供不竭动力