「北方制造业第一市」，野心不止于此

　

如果你想赢，你必须完成“想要”和“想要”

关注制造业已经成为各地的普遍共识。

聚焦“万亿俱乐部”城市，对比最近五年的变化，从2018年到2022年，24个万亿GDP城市中，几乎所有城市的工业增加值占GDP的比重都停止了下降，他们为未来设定了更高的目标。

最新动作的是青岛——近日，青岛发布《青岛市先进制造业强市行动计划》，提出到2025年，制造业增加值占全市生产总值的29%左右，配套产业增加值占全市生产总值的30%左右。

当制造业再次成为很多城市的发力点，既是城市发展的需要，也是制造业转型升级的必然结果。以青岛为例，以工业立市，向“先进制造业”发力，并非没有基础。

根据CCID发布的报告，先进制造业城市是深圳、广州、苏州、杭州、南京、宁波、青岛、武汉、成都和长沙，青岛是北方城市。当地媒体甚至喊出了“北方制造城”的名字。

但相比上圈，青岛与“先进制造业”的目标差距还在。规模以上工业收入方面，2022年青岛为1.18万亿元，同为副省级城市和计划单列市的宁波将达到2.47万亿元；近年来，新兴工业城市杭州已经达到2.04万亿元，苏州2022年工业总产值超过4.36万亿元。

制造业是青岛曾经辉煌的支柱，也是它所锚定的未来引擎。有“过去”，一方面有基石，另一方面有更多的“羁绊”。青岛要想赢，既要完成“要”，又要完成“要”——既要撬动存量变化，又要推动增量上升，还要构建护城河。

想夺冠吗

众所周知，作为中国最早启动工业化进程的城市，青岛的制造业有过大起大落。

重新确立工业强市目标后，青岛向先进制造业转型的速度明显加快。一个经常被用来证明制造业振兴有所改善的例子是CCID发布的“先进制造业城市名单”。2021年、2022年青岛进入前十，排名第七，是北方城市中的“独苗”。

面向未来，青岛喊出了“争创首批国家制造业高质量发展试验区”的口号。2022年，青岛也将“未来5年制造业增加值占GDP比重提高到30%以上”写入党代会报告。

今年年初，青岛市委市政府召开全市先进制造业高质量发展大会，书记、市长发出“最强动员令”。目前，《青岛市先进制造业强市行动计划》(以下简称三年行动计划)已经发布，其中制造业增加值占29%，工业增加值占30%，规范企业R&D机构实现全覆盖，工业互联网平台普及率达到50%。量化指标极其清晰。

在“三年行动计划”中，青岛将总体目标分解为以发展为核心的“六个转变”，形成了突破性发展的路径-

提升高端化水平，每年新增省级以上企业创新平台10个以上；

提升智能化水平，每年推动1000家以上企业数字化转型，到2025年培育3至5家国家“数字化试点”企业；

提升绿化水平，到2025年，培育新增绿色工厂和绿色供应链管理企业30家以上，培育绿色工业园区和生态工业园区2个以上；

提升集群化水平，力争三年内七大优势产业总规模超过1万亿元，十大新兴产业总规模超过3500亿元；

提升服务水平，争取市级以上服务型制造示范100个以上，国家级工业设计中心10个以上；

提升生态水平，到2025年，全国冠军制造企业达到40家左右，上市高新技术企业达到60家左右，专项创新的“小巨人”企业达到300家左右。

先进制造业是青岛追求“工业强市”的未来。5月召开的国务院常务会议指出，发展先进制造业集群是推动产业迈向中高端、提高产业链供应链韧性和安全水平的重要抓手，有利于形成协同创新、人才聚集、降本增效等规模效应和竞争优势。

从振兴产业到争创先进制造业的决心，青岛已经准备好摘取塔顶的桂冠。

可想而知，一个地区拥有制造业创新最强、复杂程度最高、成果最丰富、附加值最高的领域，又何必担心产业不复苏、转型升级呢？

02省之栋梁

青岛全力出击先进制造业的背后，也回响着山东省的“冲锋”。

2022年，山东省出台《先进制造业强省行动计划》，向高精、专、新转变，向价值链高端迈进。

今年以来，山东把工业经济作为“头号工程”，把2023年定为先进制造业“突破提升年”，还出台了相应的工作方案，涉及22项重点任务。

近年来，山东突破僵局，推动制造业高端升级。做强做优，做先进制造业，被提升到了前所未有的高度。

而且在山东省培育的“*产业”雁形集群和“*产业”集群龙头企业名单中，青岛入围的集群和企业总数均居全省第一。目前山东有三个先进制造业集群，其中两个在青岛。

所以，如果说山东是北方经济转型的信号灯，那么青岛在山东追求先进制造业的过程中，一定要起到“骨干”的作用。

当然这个规模在北方是很优秀的，但是和长三角的制造业城市相比还是有些差距的。

从数量上看，同为副省级城市和计划单列市的宁波，去年的工业增加值6681.7亿元，比青岛高68.5%；同样在建设具有全球影响力的先进制造业城市的杭州，去年也创下了4922亿元的水平。

质量方面，2022年青岛有7家企业入选中国制造业500强，无锡有25家，宁波有18家。在新公布的2023年中国民营企业500强中，青岛的4家上榜企业均为非制造业企业。先进制造业的新生力量有待进一步壮大。

青岛路03号

深圳提出“工业强市”，苏州指“全球高端制造业基地”，成都加快“建设国家制造业高质量发展示范区”，武汉大力推进“制造业强市战略”...

几乎所有特大城市都把工业增加值占GDP的比重目标定在30%左右。在先进制造业上下功夫的城市那么多，代表山东和北方的青岛，如何找到自己的特色。

今年7月，黄在青岛演讲时表示，回顾经济史，每个时代都会诞生几个世界级的耐用消费品，是当时社会生活场景中的生产力代表。

比如*工业革命时期，手表、自行车、缝纫机、收音机、照相机等代表性消费品，俗称“三转一响一按”。这时，青岛制造业出现了黑粉色，如“青岛”牌相机、“金锚”牌手表等。

第二次工业革命，代表产品有汽车、空调、电视、冰箱、洗衣机等。青岛制造打响品牌。幸运的是，这些传统产业在今天依然强大，随着近年来的数字化转型和工业互联网赋能，继续为青岛制造提供增长动力。

80年代以来的信息时代，电脑、手机、液晶显示器等。在青岛很少见。

黄说，第四次工业革命是人工智能和智能网联时代。青岛急需涌现新引擎，生产新的“N件”。随着商品进入千家万户，城市制造业有望占领全球产业竞争的主战场。

看似黄说的是产品创新，品牌更新，实际上是对青岛是否真正挺进先进制造业的检验。一些新的“N大件”可以在青岛的“进步”中找到。

例如，2021年和2020年，新能源汽车产量将分别达到17.2万辆和13万辆；再比如电子元器件产品，产量从2017年的37.16亿增加到2021年的341.23亿，增长了8倍。但是还是有一些，提升不明显，比如新材料，生物医药，人工智能，工业机器人等等。

这些代表了高科技、知识密集型、高附加值的新产品，与未来产业转型的方向不谋而合。面对前有强敌，后有追兵的局面，加紧布局，做大做强，是青岛准备争夺先进制造业制高点的重点。